Σύλλογοι ΠΕ Ξάνθης και Ροδόπης: Βαθμολογική κατάταξη εκπαιδευτικών σύμφωνα με το N.4024/2011

                         

ΔΙΔΑΣΚΑΛΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ                                                                       ΣΥΛΛΟΓΟΣ   ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ Π.Ε.  Ν. ΞΑΝΘΗΣ                                                                    Ν. ΡΟΔΟΠΗΣ “ΟΙ ΤΡΕΙΣ ΙΕΡΑΡΧΕΣ”
             Μπρωκούμη 21- 67100 Ξάνθη                                                   Φιλ. Εταιρείας& Χαρ. Τρικούπη          
Τηλ.-FAX:2541024394         
69100-ΚΟΜΟΤΗΝΗ ΤΗΛ.& FAX:2531022462 
e-mail : dida39@otenet.gr                                                  
e-mail : syllogosdaskrod@gmail.com                                                                                                    Προς : Υπουργό Παιδείας                                                                                                    Κοιν. : 1. Δ.Σ.  Δ.Ο.Ε.                                                                                                                2. Μέλη Συλλόγων                                                                                                                    Ν. Ροδόπης & Ν. Ξάνθης
ΘΕΜΑ: « Βαθμολογική κατάταξη εκπαιδευτικών σύμφωνα με το N.4024/2011»
Κύριε Υπουργέ,

Σύμφωνα με το  Ν.4024/2011 (Α΄226 )«Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις ..... ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο ... στρατηγικής 2012-15»  έπρεπε να γίνει νέα Βαθμολογική – μισθολογική κατάταξη των εκπαιδευτικών.

          Επειδή υπήρχαν ερωτήματα για τον τρόπο κατάταξης των εκπαιδευτικών των μειονοτικών σχολείων, και όχι μόνο  από τις κατά τόπους Διευθύνσεις, το Υπουργείο Παιδείας έθεσε με  μια σειρά εγγράφων του ερωτήματα προς τις αρμόδιες υπηρεσίες.

          Στο σημείο που αφορά τα μειονοτικά σχολεία υποβλήθηκαν τα ερωτήματα  με το αριθμ. Πρωτ. Φ. 361.23/2/21063/Δ1/28-2-2012 έγγραφό του Υπουργείου Παιδείας «Συμπληρωματικά ερωτήματα σχετικά με τη βαθμολογική-μισθολογική κατάταξη των εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης» προς το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και το Γ.Λ.Κ..

            Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης με το αριθμ.Πρωτ.ΔΙΔΑΔ/ Φ.31.25/ 1327/ 5538,5303/23-8-2012 έγγραφό του «Βαθμολογική – Μισθολογική κατάταξη εκπαιδευτικών» απάντησε στο Υπουργείο Παιδείας.

    Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 28 του ν.4024/2011 προβλέπεται ότι: «Οι υπάλληλοι, που υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, κατατάσσονται αυτοδικαίως στους βαθμούς της κατηγορίας που υπηρετούν, με βάση το συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 98 του Υ.Κ. και το χρόνο προϋπηρεσίας στο δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα που έχει αναγνωριστεί για τη βαθμολογική ή τη μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη του υπαλλήλου ...». Σύμφωνα δε με την υπ΄αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.31.17/882/οικ. 21500/31-10-2011 εγκύκλιο της υπηρεσίας μας, για την κατάταξη στους νέους βαθμούς θα ληφθεί υπόψη μόνο η προϋπηρεσία που έχει αναγνωριστεί μέχρι 31-10-2011.

   Επίσης σύμφωνα με την παρ. 16 του άρθρου 1 του ν.2341/1995 «η υπηρεσία των εκπαιδευτικών στα μειονοτικά σχολεία λογίζεται αυξημένη για τη συμπλήρωση του απαιτούμενου κατά τις ισχύουσες διατάξεις πραγματικού χρόνου ως εξής ...».

       Εκ των ανωτέρω προκύπτει, κατά την άποψη της Υπηρεσίας μας, ότι αν η λογιζόμενη, κατά τη διάταξη της παρ. 16 του άρθρου 1 του ν.2341/1995, αυξημένη υπηρεσία των εκπαιδευτικών στα μειονοτικά σχολεία, είχε αναγνωριστεί και υπολογιστεί για τη βαθμολογική ή μισθολογική τους εξέλιξη μέχρι 31-10-2011 θα πρέπει αντιστοίχως να συνυπολογιστεί για τη βαθμολογική τους  κατάταξη την 1^η.11.2011, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4024/2011. Όσον αφορά τη δυνατότητα υπολογισμού του εν λόγω πλασματικού χρόνου υπηρεσίας ως συντάξιμου, αρμόδιο να σας απαντήσει είναι το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Επίσης, σχετικά με τη βαθμολογική κατάταξη των εκπαιδευτικών των μειονοτικών σχολείων, το  αριθμ. Πρωτ.89867/Δ2/5-8-2010 έγγραφο του Υπουργείου Παιδείας          « Εφαρμογή των διατάξεων της παρ.7 του άρθρου 5 του Ν.3848/2010, σχετικά με την προσμέτρηση της προϋπηρεσίας αναπληρωτή και ωρομισθίου στην προαγωγή των εκπ/κών Π.Ε.& Δ.Ε. » αναφέρει ότι υπάρχουν:

« Ειδικές περιπτώσεις προαγωγής:

2. Στα μειονοτικά σχολεία, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 16 του Ν. 2341/1995 - Φ.Ε.Κ. 208 τ.Α'), η υπηρεσία των εκπαιδευτικών λογίζεται αυξημένη για τη συμπλήρωση του απαιτουμένου κατά τις ισχύουσες διατάξεις πραγματικού χρόνου, ως εξής: (ι) για την πρώτη πενταετία και εφόσον συμπληρωθεί αυτή, κάθε έτος πραγματικής υπηρεσίας πολλαπλασιάζεται με 1,20, (ιι) κατά τη διάρκεια της δεύτερης πενταετίας κάθε έτος πολλαπλασιάζεται επί 1,30, (ιιι) μετά τη συμπλήρωση δεκαετίας κάθε έτος πολλαπλασιάζεται επί 1,50.»

Το Γ.Λ.Κ. με το αριθμ. πρωτ. 2/62907/0022/27-12-2012 έγγραφό του «Παρέχονται Πληροφορίες» απαντά στο Υπουργείο Παιδείας « Επί του πρώτου ερωτήματος αναφορικά με τη διάταξη της παρ.16 του άρθρου 1 του ν.2341/1995 σας επισημαίνουμε ότι από 1-1-2004 ο χρόνος δεν υπολογιζόταν για τη μισθολογική εξέλιξη των εκπαιδευτικών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 ττου ν.3205/2003 και από 1-11-2011 εφαρμογή έχουν οι διατάξεις του άρθρου 28 παρ.1 του ν.4024/2011».

Επίσης σε άλλα έγγραφά του το  Γ.Λ.Κ., για θέματα βαθμολογικής κατάταξης αναφέρει ότι αποκλειστικά αρμόδιο είναι το  Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης:

α) Αρ.Πρωτ. οικ. 2/85127/0022/ 22-11-2012 με θέμα «Κοινοποίηση μισθολογικών διατάξεων.» το οποίο στη σελίδα έξι αναφέρει:

 «Τέλος, όσον αφορά τα θέματα βαθμολογικής κατάταξης (συμπεριλαμβανομένων και των θεμάτων αναγνώρισης προϋπηρεσίας), αρμόδιο είναι το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης»

β) Αρ.Πρωτ. οικ. 2/91894/0022/ 20-01-2012 με θέμα «Παρέχονται πληροφορίες»

Λαμβάνεται υπόψη για τη βαθμολογική κατάταξη.... θέμα  για το οποίο αρμόδιο να σας απαντήσει είναι το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης (Διεύθυνση Διοίκησης  Ανθρώπινου Δυναμικού).

Σας γνωρίζουμε ότι επί του ανωτέρω θέματος το Υπουργείο Παιδείας απέστειλε ερώτημα στο Ν.Σ.Κ. με το αριθμ.Α.Σ.276β/30052β/Ζ2/24-6-2009 έγγραφό του.

Το Ν.Σ.Κ. εξέδωσε την αριθμ.321/2009 γνωμοδότηση σύμφωνα με την οποία «...η υπηρεσία των εκπαιδευτικών σε μειονοτικά σχολεία εξακολουθεί, κατ΄εφαρμογή της διατάξεως της παρ.16 του άρθρου 1 του Ν.2341/1995 να υπολογίζεται αυξημένη για τη συμπλήρωση του απαιτούμενου, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, πραγματικού χρόνου υπηρεσίας, τόσο για τη μισθολογική όσο και για τη βαθμολογική τους εξέλιξη».

            Όμως μέχρι σήμερα δεν έγινε δεκτή από τους προηγούμενους υπουργούς Παιδείας, χωρίς να γνωρίζουμε τους λόγους, για να τεθεί σε ισχύ.

Αλήθεια,  πώς είναι δυνατόν  σε μια ευνομούμενη πολιτεία, η εφαρμογή των νόμων να εξαρτάται από τις διαθέσεις  της εκάστοτε πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας;

Είναι ή δεν είναι το Ν.Σ.Κ. η καθόλα αρμόδια υπηρεσία  να ερμηνεύει την κείμενη νομοθεσία στις περιπτώσεις που υπάρχει διαφορά απόψεων από τις διάφορες υπηρεσίες στην ερμηνεία της κείμενης νομοθεσίας;

Κύριε Υπουργέ,

Βασιζόμενοι στα ανωτέρω, από τα οποία διαφαίνεται το δίκαιο του αιτήματός μας, παρακαλούμε για την οριστική διευθέτηση του θέματος, με την προσμέτρηση της υπηρεσίας των εκπαιδευτικών των μειονοτικών σχολείων για βαθμολογική κατάταξη.

Για το Δ.Σ. του                                                                     Για το Δ.Σ. του

Διδασκαλικού Συλλόγου                                                      Συλλόγου Εκπ/κων Π.Ε.

Ν. Ξάνθης                                                                               Ν. Ροδόπης

 Ο Πρόεδρος                                                                              Η Πρόεδρος

      Ντούμος Δημήτρης                                                            Βενετοπούλου Παναγιώτα